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歐盟社區(qū)漁業(yè)管理局推行共同漁業(yè)政策
2008-08-25 00:00:00 來源:
社區(qū)漁業(yè)管理局(CFCA)成立于2007年,是歐盟為促進共同漁業(yè)政策實施、確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設立的漁業(yè)管理機構。該機構編制55人,目前已有來自歐盟15個成員國的41名員工,預計在2008年年底達到編制定額。成立之初,該機構暫時在歐盟總部所在地布魯塞爾辦公,2008年7月正式遷往西班牙的維哥(Vigo)。歐盟海洋與漁業(yè)事務專員喬·伯格(JoeBorg)就任該機構的負責人。 作為歐盟共同漁業(yè)政策改革的一個組成部分,設立社區(qū)漁業(yè)管理局的決定始于2002年。2003年12月歐盟理事會決定將機構辦公地點設立在西班牙的維哥。社區(qū)漁業(yè)管理局的主要職責包括恢復瀕于枯竭的漁業(yè)資源,打擊非法漁業(yè)活動,減少漁業(yè)丟棄物等。主要業(yè)務是通過開展?jié)O業(yè)領域的聯合行動計劃,來促進各國對漁業(yè)檢查、監(jiān)督和控制等各項工作的合作與協調。通過上述工作的開展,該機構不僅增強了對歐盟各國共同漁業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)管與控制,而且也保證了政策在歐盟范圍內的一致性。該機構還通過加強與有關地方咨詢組織、其他利益相關者的合作來確保共同漁業(yè)政策得到更加廣泛的認可和執(zhí)行。 自成立以來,社區(qū)漁業(yè)管理局主要開展了三個方面的工作: 一是協調北大西洋漁業(yè)組織加強對其管制區(qū)內漁業(yè)活動的檢查、監(jiān)督和控制; 二是在北海海域推行7項以打擊過度捕撈和保護瀕危鱈魚資源為主要內容的聯合行動計劃(累計時間長達100多天),通過集中使用7個成員國的監(jiān)管和執(zhí)法資源(船只、飛機等),更加有效和一致地加強對漁業(yè)活動的監(jiān)管; 三是集中使用沿岸各國的監(jiān)管資源,在波羅的海海域開展6項聯合檢查和監(jiān)督活動(累計時間超過80天),促進鱈魚長期管理計劃的實施。 社區(qū)漁業(yè)管理局還在東大西洋和地中海實施了旨在保護易受破壞的藍鰭金槍魚資源的聯合行動計劃。 成立一年來,社區(qū)漁業(yè)管理局在共同漁業(yè)政策框架下,有效地協調了歐盟各國的漁業(yè)管理活動,促進了各國在漁業(yè)管理方面的合作,其聯合行動計劃在防止?jié)O業(yè)資源過度捕撈方面發(fā)揮了良好的作用。可以預見,下一步該機構必將在改革歐盟共同漁業(yè)政策的管理機制,保證共同漁業(yè)政策的有效實施方面發(fā)揮更大的作用。
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