國際捕鯨委員會官員23日公布一項草案，意在改變實施20多年的全球商業捕鯨禁令，代之以嚴格監管措施。一些環保機構認為，取消禁令使日本等國捕鯨行為合法化，是一種妥協和倒退。

擬規定捕鯨數量上限

這項草案經國際捕鯨委員會成員1年多閉門磋商達成，由這一機構主席克里斯蒂安·馬基埃拉公布。

根據草案內容，國際捕鯨委員會不再禁止各成員商業捕鯨行為，但規定捕鯨數量上限。按照這一機構說法，這項草案意在彌補現行捕鯨禁令漏洞。

國際捕鯨委員會1986年通過《全球禁止捕鯨公約》，禁止商業捕鯨，但允許以科學研究為目的的捕鯨行為。反對捕鯨者認為，日本等國利用公約這一漏洞，每年在南極海域鯨類保護區以科研名義大量捕鯨。

國際捕鯨委員會成員代表定于3月在美國佛羅里達州召開會議，預計于6月委員會年會上由各成員投票決定是否通過。

意在規范捕鯨行為

法新社援引國際捕鯨委員會的說法報道，《全球禁止捕鯨公約》實施以來，全球捕鯨量沒有下降，反而呈逐年上升趨勢。日本、挪威、冰島三國20多年來以科研和傳統飲食文化為由，獵捕超過3萬頭鯨。

國際捕鯨委員會認為，以新規替代這一公約后，日本等國捕鯨行為可受遏制。

草案規定，捕鯨船需配備衛星監控系統、脫氧核糖核酸取樣和記錄裝置等設備，以便監管者控制捕鯨船捕鯨量并及時發現非法捕鯨行為。

草案將為各成員規定今后10年捕鯨量上限。馬基埃拉說，最終確定的上限將保證鯨群數量今后10年內維持在"可持續水平"。

[爭議]

給鯨類帶來災難？

草案公布后引發爭議。日本漁業部門官員認為，草案有助于打破捕鯨國家與反捕鯨國家間僵局。但綠色和平組織和世界自然基金會等環保組織認為，草案對捕鯨行為放寬限制使日本每年捕鯨行為合法化，不利于全球海洋保護。

綠色和平組織稱草案為"鯨類的災難"。這一組織總裁琳達·賽爾維說："這（草案）使商業捕鯨和過去20多年來為日本所利用的漏洞合法化。這是一種倒退，退向鯨類因獵捕而瀕臨滅絕的20世紀。"

賽爾維說，草案生效后，即使捕鯨量短期內得以控制，但捕鯨行為合法化可能對鯨群產生長期威脅。"一旦合法化，捕鯨行為就很難消除。" (來源：新華社)