歐盟日前宣布,因歐盟和冰島關(guān)于鯖魚捕撈配額的爭執(zhí)沒有解決,禁止冰島漁船在歐盟的碼頭卸載鯖魚。這意味著冰島將無法向其最重要的漁產(chǎn)品市場銷售鯖魚,甚至冰島加入歐盟的進程也將受到影響。“鯖魚之戰(zhàn)”似已在所難免。
鯖魚從一種廉價魚類變成如今的搶手貨,經(jīng)歷了很長時間。這種魚形體粗壯微扁,呈紡錘形,一般體長20—40厘米,重150—400克。工業(yè)革命之前,鯖魚在歐洲根本上不了人們的餐桌。安徒生童話《沙岡那邊的一段故事》里曾這樣描述道,“整個海灘上都是腐爛的鯖魚。拖網(wǎng)一落進水里,便可以拖上整網(wǎng)整網(wǎng)的鯖魚。這種魚這里太多了,漁民們把它們倒回海里去,或者讓它腐爛掉”。那時沒有哪個國家會為鯖魚發(fā)生爭執(zhí)。隨著人類生活水平的提高,人們發(fā)現(xiàn)鯖魚是一種高蛋白、低脂肪、富含“歐米伽3”非飽和脂肪酸之類的營養(yǎng)物質(zhì),因此其商業(yè)市場開始龐大起來,經(jīng)濟價值甚至超過鱈魚。
2010年前,為促進鯖魚捕撈業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,歐盟、挪威和法羅群島簽訂協(xié)議,各方根據(jù)科學(xué)家的建議合理地分配捕撈配額。然而近年來隨著全球氣候變暖的加速,大量鯖魚向北進入冰島海域活動。冰島漁民紛紛加入捕撈大軍,鯖魚捕撈問題于是變得復(fù)雜起來。冰島在2009年捕撈了11.5萬噸鯖魚,2010年則捕撈了13萬噸,該國計劃2011年發(fā)放14.6萬噸的鯖魚捕撈許可證。歐盟漁業(yè)專員指責(zé)冰島的鯖魚配額是“沒有科學(xué)或歷史根據(jù)的”,“違背了其合作保護東北大西洋重要資源的國際義務(wù)”。
鯖魚之爭正值冰島加入歐盟的重要時期,但海洋對于冰島的重要性猶如面包和黃油。為維護其支柱產(chǎn)業(yè),冰島也就不惜在漁業(yè)問題上得罪歐盟了。按照歐盟、挪威等方面的規(guī)劃,冰島和法羅群島2011年總共能得到6.21萬噸鯖魚捕撈配額。冰島政府認為,歐盟按照各國人口數(shù)量分配鯖魚捕撈配額是不公正的。冰島人口雖少,但經(jīng)濟生活對于漁業(yè)的依存度非常高,因此不可能執(zhí)行這個配額。
有歐盟官員稱,鯖魚之爭將嚴(yán)重影響冰島加入歐盟的談判進程。事實上,橫亙在冰島入盟之路上的,除了鯖魚之外,還有鯨。冰島由于允許商業(yè)捕鯨,一直遭到國際環(huán)保人士和國際組織的批評。冰島入盟談判中最棘手的就是漁業(yè)政策。冰島漁業(yè)聯(lián)合會表示,入盟后必須執(zhí)行的“共同漁業(yè)政策”將會給冰島帶來災(zāi)難性后果,許多冰島漁民無法接受“出賣漁權(quán)”。
國際金融危機之后,冰島漁業(yè)的重要性愈發(fā)突出。2010年冰島捕撈的鯖魚價值約為150億克朗(約1.3億美元)。這對一個30萬人口的小國來說確是一筆可觀收入。在歷史上,冰島為了漁業(yè)權(quán)益向來有挑戰(zhàn)“強敵”的傳統(tǒng)。1958年至1976年間,為保護冰島海域的鱈魚資源,冰島與世界軍事大國英國爆發(fā)了三次“鱈魚戰(zhàn)爭”。沒有常規(guī)軍隊的冰島僅依靠改裝的漁船,阻嚇了英國皇家海軍的數(shù)十艘軍艦,成功維護了自己的海洋界線。此次“鯖魚之爭”,冰島將會如何處理與歐盟的爭執(zhí),頗受關(guān)注。(來源:人民網(wǎng))