俄羅斯是世界上面積最大的國家，也是一個海洋大國，面向三大洋，瀕臨12個海。俄羅斯海洋水產(chǎn)資源極為豐富，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。針對涉海部門層次多、科學(xué)技術(shù)綜合性強(qiáng)等特點，俄羅斯建立了一整套綜合協(xié)調(diào)和決策咨詢機(jī)制，包括成立海洋委員會、建立多部門多學(xué)科專家咨詢委員會、跨部門協(xié)調(diào)委員會等。

俄羅斯不斷修改、完善和制定海岸帶和海洋管理的法規(guī)，極大地強(qiáng)化了對海洋和海岸帶資源的管理，使其在新的國際海洋秩序下，海洋開發(fā)有章可循，有法可依。俄羅斯主要涉海法規(guī)包括《俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)水、領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《俄羅斯聯(lián)邦專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法》《俄羅斯聯(lián)邦大陸架法》等，以及各涉海部門行政法規(guī)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，俄羅斯更加重視海洋的戰(zhàn)略地位，2001年《俄羅斯聯(lián)邦至2020年海洋政策》公布。該政策是確定俄聯(lián)邦海上活動的基本政策，是為了實現(xiàn)俄聯(lián)邦在其管轄海域內(nèi)和公海的國家利益而制定的。這也是多年來俄羅斯制定的首部全面確定國家海洋政策的綱領(lǐng)性文件，從根本上把部門所屬和條塊分割的海洋管理模式統(tǒng)一起來。

俄羅斯海洋管理體系主要包括聯(lián)邦總統(tǒng)、聯(lián)邦議會、聯(lián)邦政府各相關(guān)涉海部門以及地方各級政府機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府海洋委員會是其最高級別海洋事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各相關(guān)涉海部門根據(jù)職能負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的工作，如自然資源部負(fù)責(zé)海洋資源的勘探、開發(fā)、利用和保護(hù)工作；俄羅斯安全委員會負(fù)責(zé)制定俄羅斯聯(lián)邦在世界大洋的安全戰(zhàn)略方針。

2001年俄羅斯國家海洋政策的公布，為俄羅斯海洋的發(fā)展明確了具體的目標(biāo)和方向。為充分協(xié)調(diào)各部門對海洋領(lǐng)域的有效管理，最大范圍地確保俄羅斯的國家利益，俄羅斯于2004年6月11日成立了聯(lián)邦政府海洋委員會，作為海洋行政管理的高層決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu).該委員會按其主席批準(zhǔn)的年度計劃進(jìn)行工作。在必要情況下召開委員會會議，但不少于每半年一次。

俄羅斯聯(lián)邦政府海洋委員會由主席1人，副主席3人，29位委員組成。主席由聯(lián)邦副總理擔(dān)任，聯(lián)邦運輸部部長、工業(yè)貿(mào)易部部長、海軍艦隊總司令分別擔(dān)任副主席，委員主要由聯(lián)邦各涉海部門的高層官員、沿海地區(qū)州長、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及俄羅斯船主協(xié)會主席組成。從海洋委員會的成員構(gòu)成可以看出俄羅斯對海洋的重視程度。

俄海洋委員會是常設(shè)行動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以俄羅斯國家政策為基礎(chǔ)，確定俄羅斯聯(lián)邦海洋工作的優(yōu)先方向，確定和修改國家海洋政策的目標(biāo)和任務(wù)，制定俄羅斯聯(lián)邦的海洋工作發(fā)展計劃。委員會對聯(lián)邦政府各部門、地方各級政府部門和海洋領(lǐng)域內(nèi)各單位的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，主要目標(biāo)是保障俄羅斯聯(lián)邦海洋規(guī)劃和任務(wù)的實現(xiàn)，例行審查國家海洋政策問題，并擬定解決這些問題的方案建議。(來源：海洋在線)