據(jù)香港中評社7月10日報(bào)道,美國海洋政策分析人士馬克.瓦倫尼克(MarkJ.Valencia)日前在《日本時報(bào)》發(fā)表評論文章,分析中國因南海糾紛退出《聯(lián)合國海洋法公約》的可能后果。文章認(rèn)為,退出公約的好處是中國可以不受國際約束,朝對自己有利的方向解釋國際相關(guān)法律,但國家聲譽(yù)會受影響。文章摘編如下:
目前有國家指控中國違反了《聯(lián)合國海洋法公約》,雖然中國在1996年批準(zhǔn)了該公約,但一直有國家認(rèn)為中國“九段線”的主張與該公約相違背。
菲律賓在美國的默許下就南海問題向國際海洋法法庭提出仲裁,遭到中方拒絕。美國參議院外交關(guān)系委員會剛剛批準(zhǔn)了一項(xiàng)譴責(zé)中國在亞洲海域行為的決議。中國認(rèn)為,一切作為只是在捍衛(wèi)領(lǐng)土主張。
同時,美國和一些歐洲國家批評中國在200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的某些行為違反了通航自由的規(guī)定。這些國家和日本認(rèn)為,中國在釣魚島附近測繪基線的行為非法。對此,中國有政治分析家和軍官認(rèn)為,批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》是錯誤的。部份解釋中國締約的說法是,中國認(rèn)為解決國家之間的海洋糾紛可以繞過海洋公約,通過國家之間的談判解決。
中國在海洋問題上對美國做出了猛烈批判。但美國本身沒有簽訂《聯(lián)合國海洋法公約》。文章稱,中國認(rèn)為美國一直在朝著有利本國的方向解釋公約。文章認(rèn)為,美國的作為無意間讓中國陷入了兩難的局面:廢除公約,中方可以較自由地解釋法律,不受《聯(lián)合國海洋法公約》的約束,國際法的信譽(yù)和權(quán)威也會由于中國的退出而下降;但另一方面,中國的國家形象也會受到影響。
當(dāng)然,退約也會引來國際譴責(zé)和西方及亞洲國家的反華宣傳,引發(fā)區(qū)域的恐慌甚至影區(qū)域穩(wěn)定,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)其他國家倒向美國以制衡中國。由于美國沒有簽署《聯(lián)合國海洋法公約》,所以在援引或解釋公約條文上并無合法性和可靠性。如果中國退出公約,將失去在海洋問題上與美國周旋的最大優(yōu)勢。
另一方面,退出《聯(lián)合國海洋法公約》也有好處。如果退出公約,中國就可以如美國一樣,按著朝自己有利的方向解釋法律條文。退出公約后,中國可以拒絕遵守國際海洋法庭的判決,也不用承擔(dān)相應(yīng)的政治后果。
長期以來,強(qiáng)國都有不遵守既有條約,制定保護(hù)自己利益新約的傳統(tǒng)。首當(dāng)其沖的就是美國。1982年,美國拒絕加入《聯(lián)合國海洋法公約》及國際刑事法院。后來,美國退出國際法院、“入侵”網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)攻擊和干涉其他國家內(nèi)政等行為都開了惡劣的先例。(來源:環(huán)球時報(bào))