美國國會2月7日通過了含有保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)條款的《農(nóng)業(yè)法》。這必將導(dǎo)致越南茶魚對美出口減少，九龍江平原零散農(nóng)戶茶魚養(yǎng)殖場面臨生存危機(jī)。

根據(jù)最近頒行的《農(nóng)業(yè)法》，茶魚必將被列入美國農(nóng)業(yè)部今后兩個(gè)月提出的新技術(shù)壁壘適用對象名單。

據(jù)此，包括越南茶魚和巴沙魚在內(nèi)的無鱗魚進(jìn)口監(jiān)管職能從美國食品藥物管理局轉(zhuǎn)到美國農(nóng)業(yè)部。同時(shí)，美方監(jiān)管范圍不僅是食品衛(wèi)生安全質(zhì)量，也擴(kuò)大到越南整個(gè)茶魚養(yǎng)殖區(qū)。

據(jù)預(yù)測，美國農(nóng)業(yè)部將要求越南按照美國國內(nèi)養(yǎng)殖者正采用的標(biāo)準(zhǔn)升級養(yǎng)魚場。

《農(nóng)業(yè)法》加大對美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保護(hù)

按照《農(nóng)業(yè)法》有關(guān)條款，美國農(nóng)業(yè)部將對各國輸美無鱗魚采用與美國國內(nèi)同類產(chǎn)品同樣的標(biāo)準(zhǔn)，涉及生產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)品質(zhì)量到包裝和出口整套規(guī)程。

另一方面，這部法律將使包括越南茶魚養(yǎng)殖者在內(nèi)的各國無鱗魚養(yǎng)殖者受到嚴(yán)格監(jiān)管，并且不得不投入大量資金建設(shè)與美國同類產(chǎn)品同樣標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)系統(tǒng)。

關(guān)于源頭監(jiān)管規(guī)則，比如要檢查各國養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是否達(dá)到美國標(biāo)準(zhǔn)，很多國家企業(yè)很難滿足這一要求。

實(shí)際上，源頭監(jiān)管與食品質(zhì)量和安全無關(guān)，而近年來，美方一直以此為由限制茶魚產(chǎn)品進(jìn)口。

換句話說，美國無鱗魚養(yǎng)殖者是《農(nóng)業(yè)法》頒布后的最大受益者。而主要受害者之一就是越南，其占美國進(jìn)口無鱗魚產(chǎn)品30％的份額。

越南水產(chǎn)加工出口協(xié)會副秘書長張庭槐表示：“茶魚出口正面臨許多困難，特別是主要出口市場萎縮，美國市場的反傾銷。國內(nèi)原料市場也出現(xiàn)許多變動，原料茶魚價(jià)格低迷，所以無法解決查魚養(yǎng)殖者的各種困難。”

越南水產(chǎn)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

越南茶魚養(yǎng)殖場和茶魚加工廠若要向美國市場出口茶魚的話，則需按照美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造并接受嚴(yán)格監(jiān)管。

原則上，從本月7日起的60天內(nèi)，美國農(nóng)業(yè)部將公布農(nóng)業(yè)法實(shí)施細(xì)則。然而，不難看出，要采用發(fā)達(dá)國家美國的水產(chǎn)生產(chǎn)、加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)，對越南特別是對越南茶魚養(yǎng)殖者來說不是一件容易的事。

雖然越南出口食品加工業(yè)對此已經(jīng)有了估計(jì)并做好了準(zhǔn)備，但當(dāng)這部法律生效后，越南仍將在第一時(shí)間內(nèi)遇到許多困難，水產(chǎn)品輸美放緩。

這對于越南是一個(gè)挑戰(zhàn)，要求越南水產(chǎn)出口行業(yè)克服困難，同時(shí)大力重組生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)世界市場新趨勢。

越南水產(chǎn)加工與出口協(xié)會副主席阮友勇強(qiáng)調(diào)：“信息透明是一個(gè)客觀要求，要求企業(yè)主動改變做法，標(biāo)示茶魚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等級以及食品安全、疾病安全等信息，方便消費(fèi)者選擇。第二，企業(yè)也要了解各種信息，這樣才能避免不利越南茶魚的意外情況發(fā)生。”

去年，越南茶魚出口總額達(dá)18億美元。美國市場占越南水產(chǎn)品及茶魚出口總額的27％至33％。

多年來，越南政府鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)應(yīng)用越南良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（VietGAP）、全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GLOBAL G.A.P）等水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果能按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)殖管理、出口活動進(jìn)行適合與合理的調(diào)整，那么越南茶魚仍可滿足美國市場要求。

制定并實(shí)施有關(guān)計(jì)劃以符合2014年《農(nóng)業(yè)法》新規(guī)定是越南企業(yè)此時(shí)此刻為維持茶魚輸美最大國地位必須開展的工作。(來源：中越物流網(wǎng))