近日,浙江省人民政府批準實施《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。作為全國沿海首批地方海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,《規(guī)劃》是浙江科學開發(fā)和有效保護海洋空間的行動綱領和遠景藍圖,其范圍包括浙江省所轄及依法管理的海域和無居民海島,體現(xiàn)了浙江省海洋空間開發(fā)的整體性、基礎性和約束性。
《規(guī)劃》提出,浙江省將進一步優(yōu)化提高海洋空間開發(fā)格局和開發(fā)效率、強化海洋生態(tài)文明建設,到2020年的階段性目標為海洋開發(fā)強度總體控制在1.12%以下,大陸自然岸線保有率不低于35%,一類、二類水質(zhì)面積占比不低于26%。
《規(guī)劃》分為規(guī)劃背景、總體要求、海洋主體功能區(qū)、分類區(qū)域政策、保障措施等章節(jié),具體分析了浙江省海洋空間開發(fā)的資源基礎、發(fā)展優(yōu)勢、問題和挑戰(zhàn),提出了海洋主體功能區(qū)建設的指導思想、基本原則、主要目標,確定了海洋主體功能分區(qū)中優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域的區(qū)域范圍、功能定位、重點任務以及禁止開發(fā)區(qū)域的區(qū)域范圍、功能定位、空間管制原則,其中優(yōu)化開發(fā)區(qū)域為3.13萬平方千米,占70.31%;限制開發(fā)區(qū)域為1.12萬平方千米,占25.25%;禁止開發(fā)區(qū)域為0.20萬平方千米,占4.44%。
《規(guī)劃》的實施對合理開發(fā)利用海洋資源、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面推進海洋生態(tài)文明建設和海洋綜合管理改革創(chuàng)新等都具有重要作用和積極意義。接下來,浙江省將遵循生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構、集約開發(fā)的基本原則,根據(jù)海洋資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γ茖W謀劃海洋開發(fā),著力構建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開發(fā)格局,加快形成海洋主體功能區(qū)布局主要戰(zhàn)略目標,使海洋空間利用格局清晰合理,海洋空間利用效率穩(wěn)步提高,海洋可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。