9月19日，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的最后兩顆衛(wèi)星順利進入預定軌道，標志著我國新一代自主衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)正式收官。與此同時，海洋漁業(yè)傳來喜訊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局推動建設(shè)的漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心正式落成投入運營，從此漁業(yè)行業(yè)駛?cè)肓吮倍啡栆?guī)模化應(yīng)用的新賽道，開啟了“漁業(yè)+北斗”催動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新篇章。

有“北斗之父”之稱的中國科學院院士孫家棟曾對北斗提出了“天上好用、地上用好”的殷切期望。北斗三號在定位、授時、測速等方面精度大幅提升，單條短報文字數(shù)由十拓展到千，實現(xiàn)了“天上好用”。另一方面，做到“地上用好”才是建設(shè)北斗的意義所在。

海洋漁業(yè)正是北斗大顯身手的絕佳舞臺。眾所周知，海上漁業(yè)生產(chǎn)遠離陸地，無法依靠地面基礎(chǔ)設(shè)施進行定位和通信，而北斗既能夠通過衛(wèi)星全天候提供定位導航服務(wù)，又可以憑借“獨門絕技”短報文通信保障用戶短信雙向聯(lián)系，是漁民出海最得力的“千里眼”和“順風耳”。因此，海洋漁業(yè)與北斗結(jié)緣已久。

早在2006年，原農(nóng)業(yè)部就開始為漁船配備北斗一號終端，成為我國首個北斗規(guī)模化應(yīng)用案例；2013年將“漁船北斗二號設(shè)備”納入農(nóng)機補貼范圍全力推廣；“十四五”以來，利用漁業(yè)發(fā)展政策支持漁船北斗設(shè)備大面積更新。截至2023年底，我國沿海共有近10萬艘漁船安裝了北斗二號終端，海洋漁業(yè)已經(jīng)成為北斗民用短報文規(guī)模最大的行業(yè)用戶。

進入北斗三號時代，國家對北斗應(yīng)用管理體系進行了重大調(diào)整，由運營企業(yè)服務(wù)改變?yōu)椤靶袠I(yè)部門+區(qū)域政府”服務(wù)模式，這意味著各行業(yè)不僅要應(yīng)用好北斗，還要站在新的起跑線上統(tǒng)籌好自家工作、服務(wù)好自家用戶。

為適應(yīng)北斗“行業(yè)促應(yīng)用、行業(yè)管服務(wù)”的新形勢，今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局推動建設(shè)了漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心，指導中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)工程研究所以最快速度完成了“理需求、建平臺、立制度”等建設(shè)工作，并順利獲得北斗導航民用分理服務(wù)資質(zhì)，這標志著漁業(yè)行業(yè)北斗應(yīng)用管理實現(xiàn)了從閉門監(jiān)管向開放服務(wù)的重大跨越。

漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心的落成運營，開辟了一扇面向廣大漁民用戶和技術(shù)企業(yè)的北斗三號服務(wù)便捷窗口。此前，北斗授權(quán)業(yè)務(wù)需通過企業(yè)線下辦理，既要采集漁民用戶實名制信息，又要逐一核查漁船基本信息，涉及的管理環(huán)節(jié)多、復雜度高，不僅消耗大量人力物力，還存在著較高的錯錄風險。漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心的信息化平臺可以將用戶實名和漁船關(guān)聯(lián)“兩步并作一步”。

應(yīng)用中，各地漁業(yè)主管部門可以在信息化平臺上幫助當?shù)貪O民統(tǒng)一錄入基本信息，并自動通過中國漁政管理指揮系統(tǒng)調(diào)取關(guān)聯(lián)漁船數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了北斗用戶授權(quán)業(yè)務(wù)全流程在線辦理，大幅縮短了北斗用戶卡的辦理周期，幫助企業(yè)走出了“用卡難、辦卡慢”的階段困境，幫助漁民群眾解決了“找誰辦、怎么辦”的使用難題。

今年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在浙江省舟山市組織開展?jié)O船北斗三號用戶入網(wǎng)試點，首批1500張北斗用戶卡完成注冊入網(wǎng)并核發(fā)至設(shè)備制造企業(yè)，實現(xiàn)了海洋漁業(yè)北斗三號應(yīng)用零的突破。

漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心的落成，成為全國漁船動態(tài)數(shù)據(jù)的總樞紐。北斗二號時期，漁船船位數(shù)據(jù)是由衛(wèi)星地面站發(fā)送至各個運營商，再從不同運營商發(fā)送到省級漁船動態(tài)監(jiān)控平臺，最后將數(shù)據(jù)匯總至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行交換備份，這種“自下而上”的傳遞方式鏈條長、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，容易產(chǎn)生船位數(shù)據(jù)的失真丟失，并且時效性不強。

漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心建成后，能夠從源頭直接獲取北斗三號“一手”船位數(shù)據(jù)，再“自上而下”分發(fā)共享至各地，改變了以往數(shù)據(jù)“層層轉(zhuǎn)包”的被動局面，實現(xiàn)了船位數(shù)據(jù)完整、及時、高效交換共享。

通過準確實時的船位數(shù)據(jù)，岸上的漁業(yè)企業(yè)、合作組織和漁業(yè)漁政管理部門可以精準掌握海上漁船“都是誰、在哪里、在干嘛”，既有利于保障漁船安全航行作業(yè)、保護漁民生命和財產(chǎn)安全，也能幫助漁民漁企科學合理規(guī)劃生產(chǎn)活動，提高捕撈效率，降低不必要的時間和人力成本，開源節(jié)流，讓漁民兄弟的錢袋子鼓起來。

漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心的落成，打造了一個推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的新抓手。漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心不僅僅是一個行業(yè)北斗服務(wù)機構(gòu)，還將成為海洋漁業(yè)北斗創(chuàng)新應(yīng)用的孵化器和策源地，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)和新裝備兩手抓兩手硬。

一方面，要以大數(shù)據(jù)賦能海洋漁業(yè)發(fā)展。充分利用“云、大、物、移、智”等新一代信息技術(shù)，整合分析漁船位置、漁港條件、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源分布、碳排放等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建海洋捕撈和漁船漁港大模型，揭示生產(chǎn)與市場、保護與利用、發(fā)展與安全之間的內(nèi)在規(guī)律和關(guān)聯(lián)性，為廣大漁民、漁業(yè)企業(yè)和政府決策部門提供全面、精準的智能化支持，提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。

另一方面，要以新裝備帶動北斗深度應(yīng)用。根據(jù)國家北斗推廣應(yīng)用政策，海洋漁業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃凇笆逦濉逼陂g加快推進漁船北斗船載終端設(shè)備的更新升級，新型終端設(shè)備需求量超過10萬臺/套，預計帶動元件制造、設(shè)備集成、服務(wù)運營等上下游各環(huán)節(jié)產(chǎn)值近百億元。漁業(yè)行業(yè)北斗服務(wù)中心將緊密圍繞大政方針，構(gòu)建產(chǎn)學研用一體化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，加緊研制漁船北斗三號新型終端設(shè)備，推動相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定出臺。

同時，依托大規(guī)模設(shè)備更新行動和漁業(yè)發(fā)展補助政策，協(xié)同推動海洋漁船新型北斗終端全面升級換代，促發(fā)展、克難關(guān)、提信心、增效益，讓北斗三號這顆新芽在海洋漁業(yè)的沃土上落地生根、茁壯成長。

（作者系中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)工程研究所漁業(yè)信息與大數(shù)據(jù)研究中心主任）